2020年7月15日，地方国家绿色发展基金成立，地方是我国首个国家级绿色投资基金，出资方包括财政部、长江经济带沿线省市地方财政、部分金融机构和相关企业等，首期总规模达885亿元，作为国家级政府投资基金重点投资大气、水、土壤、固体废物污染治理等外部性强的生态环境领域。

2023年底，密集国家数据局等17部门联合印发的《数据要素×三年行动计划（2024-2026年）》提出，密集支持金融机构融合利用科技、环保、工商、税务、气象、消费、医疗、社保、农业农村、水电气等数据，加强主体识别，依法合规优化信贷业务管理和保险产品设计及承保理赔服务，提升实体经济金融服务水平。今年两会期间，发布份今潘功胜行长重申做好科技金融等‘五篇大文章是金融服务实体经济高质量发展的重要着力点，发布份今也是深化金融供给侧结构性改革的重要内容。

2024年1月《国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》强调通过地方政府专项债券支持符合条件的银发经济产业项目，重大资近我们认为养老专项债用于发展当地养老产业、重大资近建设养老设施，并以项目经营性收益进行偿还，同时信贷政策提供配套支持有望撬动杠杆效应。2）除电力行业，项目逐步加入其他行业，提高交易活跃度。商业银行小微债与三农债具备一定优势，清单主要体现在其产生的信贷投放不计入存贷比考核。

年投支持科创企业对接多层次资本市场。值得一提的是，地方目前我国香港地区已成为亚洲绿色投融资的重要市场。

随着我国老龄化深化，密集居民对养老金融产品的需求大幅增加，我们认为金融机构产品创新有较大的市场空间。

另一方面，发布份今相比信贷数据，社融数据是能够综合反映间接、直接融资的更为有效的指标，代表性更强。早在2016年8月，重大资近央行等七部委发布的《关于构建绿色金融体系的指导意见》明确提及探索将绿色信贷纳入宏观审慎评估框架，重大资近并于2017年三季度把绿色金融纳入MPA信贷政策执行情况进行评估。

其次，项目政策引导银行业金融机构设立服务科技创新的专营组织架构、专门风控制度、专业产品体系、专项考核机制，推动信贷资源向科创领域倾斜。2021年2月7日，清单全国首批6只碳中和债券在银行间债券市场成功发行，清单合计发行规模64亿元，发行人分别为南方电网、国家电投集团、三峡集团、四川机场集团、华能国际、雅砻江水电，这是全球范围内首次以碳中和命名的贴标绿色债券产品。

2)强化对金融机构绿色金融的业绩评价考核，年投将相关产品纳入合格抵押品范围，提高银行参与积极性。从过往实践来看，地方2018年10月，地方财政部、工信部发布《关于对小微企业融资担保业务实施降费奖补政策的通知》，财政提供专项奖补资金，对扩大小微企业融资担保业务规模并降低费率等政策性引导较强的地方进行奖补，以引导地方积极性。

(责任编辑：堂岛孝平)

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